以定量为主、定性为辅的考核评价机制（简称“两考一评”），是空军装备研究院推进学习型党组织建设的新载体。近日，该院对所属11个所（队）党委班子和领导干部进行理论学习考评，党委班子优秀率100%，个人优秀率94%。谈及这些成绩，院党委书记刘国栋感触很深：“两考一评”对于增强学习效果、营造学习氛围起到了重要保证作用。崇尚学习、勤于学习、终身学习，已成为该院各级党组织和党员干部的自觉追求，建设学习型党组织迈出了坚实步伐。

　　考试——规范化制度化

　　这是一场千人“大考”。8月中旬，空军装备研究院组织团以上干部进行年度理论普考，走出考场的几名科技干部脸上的表情并不轻松，“如果平时不注意学习，还真不怎么好考……”

　　今年初以来，该院机关向所属单位下发团以上干部理论学习考试题库。除了基础知识题外，所有简答题、论述题都没有附带参考答案。没有答案怎么考？这正是理论学习考试的创新之举。这个研究院党委认为，实施理论学习考试，就要紧紧围绕院党委中心工作、紧扣科研人员关心的热点难点问题，有针对性地设置考题，把考试延伸到考场之外，把知识尽快转化为能力。

　　要答好题目，不仅要学习基本理论知识，还必须提高思维层次，善于运用所学理论知识，联系工作实际，深入进行思考。“怎样在学习型党组织建设中促进以科研为中心的单位全面建设科学发展？”“党委议研应该议什么、怎么议、什么时机议？”这是该院考核所（队）党委班子和领导干部考卷中的两道论述题。

　　答题中，大家结合学习上级文件精神，联系科研工作实际，运用党的创新理论展开分析研究，提出了30多条有针对性、有价值的意见建议。机关在进行广泛调研、深入论证基础上，出台了《空军装备研究院推进学习型党组织建设措施》，进一步梳理完善了党委议研的《办法》，有力促进了工作开展，受到广大科研人员的欢迎。

　　这就是标准答案！

　　之后，他们又把“标准答案”印发部队，改进学习，促进工作。

　　某研究所副所长陈志杰在谈到考试体会时说：“这些没有标准答案的考题是工作中经常遇到的问题，有时还真缺乏认真思考，经过这么一考，在促使大家深入思考中凝聚了解决问题的共识，形成了大家认可的‘标准答案’！”

　　既学又考，学考相长。该院规定，在每年举办师团领导干部理论轮训、党委正副书记专题集训、基层党支部正副书记轮训时，均须组织理论考试；在组织重大党建学习教育活动和主题教育中，视情安排考试。这种逢学必考、逢训必考的做法，作为规定动作和内容已被规范化、模式化、制度化。他们还针对科研人员出国出差多、外出执行任务频繁、科研工作繁重等实际，对因故未参加考试的人员，及时组织补考，确保考试不漏一人。

　　考核——看得见摸得着谈得透这是一次调研引发的思考。

　　去年初，在开展当代革命军人核心价值观主题教育准备会前，机关组织了一次调研。各单位和许多科研人员反映，由于受社会多元多样价值观念影响，有的科技干部价值追求发生偏移，存在奉献精神不强、片面追求经济效益；思想作风浮躁、学术态度不严谨；崇尚个人奋斗、不愿团队协作；只想当主角、不愿做配角等问题。

　　问题背后是隐忧。院党委一班人深刻反思感到：科学精神弱化、学术作风不端等问题，如不认真加以解决，势必严重影响科研中心任务圆满完成，严重影响部队风气建设。

　　为此，该院深入开展向著名科学家钱学森、贝时璋学习活动，确定每年4月份为“开展学习钱学森贝时璋活动月”。通过举办科研人员先进事迹报告会、形势报告、读书演讲等配合活动，教育引导科研人员牢固树立求真务实、勇于创新的科学精神。组织开展“四查四看”整改活动，“查信念，看干科研钻科研是否坚定执着、矢志不渝；查履职，看是否奋力开拓、勇于创新；查作风，看是否潜心科研，不浮不躁；查精神，看是否淡泊名利、无私奉献”，强化科研人员不计名利、诚实自律、团结协作的意识。

　　学习教育效果怎么样？党委班子、主要领导作为单位建设的“第一责任人”是否发挥了“第一推动力”作用？

　　考核立见结果。

　　在述职述学基础上，单位党委科学精神建设、科研领导干部践行科学精神的满意度两项重要内容“晒”了出来，接受群众的民主测评。

　　考核带来真知。

　　某研究所所长刘健文走上主要领导岗位后，担任了多个全军性大型项目总师，但在科研报奖排名上，凡不是自己下功夫参与研究的项目，从不挂名，受到科研人员的普遍赞扬，在民主测评中优秀率达100%。

　　精神，体现追求、反映品质。考核中，无论是个别谈话环节，还是民主测评阶段，科研人员对课题评审、成果报奖中个别存在的问题总是一针见血指出来。院党委讲评时都注意及时提醒所党委和领导干部，不但要加强科学精神的学习教育，还要加强个人素质的培育锤炼。

　　“测评只是考核的步骤之一”。据院政治部领导介绍，考核过程分五个步骤：个人述学、民主测评、个别谈话、查看资料、单位初评。考核既有“规定动作”，也有“自选动作”，考核全程始终坚持组织考与个人述、个别谈与群众评紧密结合起来。

　　评定——促学促用促建

　　综合评定是“两考一评”的最后一步，也是最重要的环节，每个单位、每个考评对象都非常关注。该院党委要求，考评组必须严格标准来评价每个单位、每个人的学习情况，力求客观、准确、公正，让被考评单位和个人信服。

　　实际操作中他们注重细化量化考试成绩、民主测评、考核结果等次这些评价要点，画出明确具体的“硬杠杠”。

　　9月上旬，某团级研究所开展理论学习“两考一评”试点。一名所领导民主测评“总体评价”项优秀得票率超过70%，单位党委推荐意见为“好”，参加中心组学习及读书笔记等实际情况也都比较好，但民主测评“学习创新”项优秀得票率未达到70%。经过认真分析，原因是该同志担任领导职务才8个月，虽然学习坚持得好，但运用学习成果指导实践、推动工作的创新能力还不够。最后评定时，考评组通盘考虑、综合衡量，把每个考核要点相互补充印证，最终将评定等次确定为“合格”。交换意见时，该所主要领导说，这个评价等次更合理、更客观。

考评带来了新气象。如今，这个研究院100多个党支部、2000多名党员广泛开展课题牵引式学习、研究式学习、反思式学习、自主式学习活动，学理论用理论蔚然成风。

　　好的通报表彰激励，靠后的更要“拉拉袖子”提醒。该院党委一班人认为，考试考核不是目的，督促大家改进加强、真学真用真建才是根本。

　　某研究所一名科研领导，担任多个大型项目总师，还兼任几个专业评委会职务，忙于业务工作，平时参加集体学习时间少，一些规定内容没有落实，考核时民主测评不少项目为“较好” “一般”，最终评定等次为“合格”。考核组与该所主要领导交换意见时，提出要对这名领导干部及时帮带。同时，院里还安排专人与其聊天谈心，分析原因、提出希望。

　　“学习上作表率，工作中当先锋。”正如该院院长孙传英所说：“一项项制度规定，一条条措施办法，就是要让各级领导干部体会到履职就像赶考的滋味，督促大家带头学习、带头思考、带头运用。”